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    1-11月郴州经济稳中有升喜中有忧

    2017-12-21

      1-11月郴州经济呈现稳中有升的良好态势,农业总体平稳,工业小幅上升,投资增速明显,服务业发展加快,但结构结构调整的阵痛依然明显,要实现全年预期目标困难仍然较大。

      一、主要亮点

      (一)农业保持平稳。一是作物产量基本稳定。全市粮食总产量为189万吨,同比增长1%;蔬菜总产量为291万吨,产值59.5亿元,同比增长0.9%;累计收购烟叶111万担,增长10.9%,实现产值17亿元,增幅8.5%;全市水果产量120万吨,增长10%,实现产值31.5亿元,增长9.1%。二是畜牧养殖稳中有升。全市出栏生猪538.6万头、牛15.43万头、羊42.2万只,分别增长0.5%、1.1%、0.3%;养殖水面47万亩,水产品产量超过10.5万吨,产量50吨以上的养殖企业(户)超过400家(户)。三是农产品加工发展迅速。全市农产品加工业销售收入806亿元,同比增长14.2%;实现利润51.3亿元,同比增长11.9%。四是休闲农业快速发展。全市休闲农业接待游客1506万人次,经营收入64.2亿元,分别增长14%和22%。

      (二)工业小幅回升。1-11月全市规模以上工业增加值同比增长6.7%,比1-10月提高0.2个百分点,在全省排第8位,排位与上月持平。一是重点行业增速加快。全市非公有制企业规模以上工业增加值增长7.5%,高加工度工业和高技术工业规模以上工业增加值增长10.9%和15.8%,分别比1-10月提高0.2个、0.7个、1.2个百分点。二是重点企业贡献突出。全市100家重点企业完成产值761.8亿元,同比增长16.3%。其中,有40家企业产值增幅在20%以上,金贵银业等重点企业保持25%以上的增速;中烟工业郴州卷烟厂累计完成产值43.2亿元,同比增长8.3%。三是支撑指标明显好转。11月全市联网直报平台规模以上工业增加值增长6.1%,比10月提高2.8个百分点。11月全市工业用电量增长16.5%,在全省排第5位,增速比10月提高12.2个百分点。1-11月工业增值税同比增长16.3%,比1-10月提高4.0个百分点,在全省排第6位,比1-10月前移2位。

      (三)投资回升明显。1-11月全市固定资产投资2272.3亿元,总量居全省第3位;同比增长12.3%,增幅较1-10月提高1.3个百分点,在全省排第13位,比1-10月前进1位。一是投资项目个数增多。11月份全市新增项目512个,比上月多194个,其中5000万以下项目新进480个;5000万以上项目新进32个。11月末全市在建项目共4476个,同比增加1311个。二重点领域投资加快。1-11月民生工程完成投资205.8亿元,同比增长24.3%;基础设施完成投资658.8亿元,增长18.6%;高新技术产业投资完成189.7亿元,增长29.4%。增幅均高于全部投资增速。三是房产投资降幅收窄。全市房地产开发企业完成投资171.5亿元,同比下降0.5%,降幅环比收窄11.2个百分点。

      (四)消费稳中略升。社零增速加快。1-11月全市实现社会消费品零售总额905.2亿元,同比增长10.3%,比上月提高0.2个百分点,居全省第13位,比上月前进1位。全市限上全口径批发业、零售业、住宿业和餐饮业同比增长7.3%、13.7%、2.2%和10.6%,比1-10月提高1.9、3.2、0.0和1.3个百分点。房产销售火热。1-11月,全市商品房销售面积641.4万平方米,同比增长29.7%,增幅比1-10月提高16.0个百分点,总量和增幅均居全省第3位;全市商品房销售额276.9亿元,同比增长51.1%,增幅比1-10月提高24.9个百分点;全市商品房库存减少365.2万平方米,完成年度目标任务的228.2%,提前超额完成年度去库存任务;全市商品房待售面积减少至152.2万平方米,同比下降51.8%。

      (五)三产稳中有进。金融总体稳定。11月末,全市金融机构本外币各项存款余额2476.5亿元,同比增长7.5%,比10月末回落0.1个百分点;金融机构本外币各项贷款余额1249.6亿元,增长18.7%,比8月末提高2.2个百分点,但比10月末回落0.7个百分点。其中,新增贷款173.9亿元,增长62.2%,比10月末回落9.5个百分点。规模服务业发展加快。1-10月全市规模以上服务业企业平台汇总企业数484家,实现营业收入208.6亿元,居全省第2位;同比增长21.3%,比1-9月加快1.2个百分点,居全省第7位。其中,其他营利性服务业148家,实现营业收入130.4亿元,同比增长29.2%,比1-9月加快2.2个百分点。1-10月,全市邮政业务总量8.1亿元,同比增长28.5%,增幅较1-9月回落0.9个百分点;电信业务总量40.4亿元,同比增长53%,增幅较1-9月提高5.6个百分点。

      (六)对外开放较好。1-11月,全市外贸进出口总额32.4亿美元,完成年目标任务的108.7%,同比增长45.7%,总量和增速分别居全省第3位和第6位;实际利用外资15.5亿美元,完成年目标任务的92.3%,总量居全省第2位,同比增长10.6%;实际到位内资486.7亿元,完成年目标任务的92.53%,总量居全省第2位,同比增长16.6%,增幅居全省第7位。

      (七)发展质量提高。1-10月,全市亏损规模以上工业企业54个,比1-9月减少3个;亏损面5%,比1-9月减少0.3个百分点;全市规模以上工业利润总额140.5亿元,同比增长11.5%。1-11月,全市完成一般公共预算收入189.9亿元,居全省第6位,同比下降13.3%;完成地方财政收入125.3亿元,居全省第6位,同比下降22.6%;全市地方税收收入68.1亿元,同比增长13.5%;全市总税比为69.9%,比上年同期提高16.4个百分点;地方税比为54.6%,比上年同期提高16.0个百分点。

      (八)民生保障加强。1-11月全市新增城镇就业7.3万人,完成年度目标任务的111.9%;城镇失业登记率3.48%,低于年度控制目标1.02个百分点。截止11月底,全市45项民生工程项目已经完成或超额完成的达39项。其中,农村危房改造已完成18388户,完成年度目标的142%;解决农村饮水安全9.42万人;农村易地扶贫搬迁30240人;特困移民搬迁安置2855人;农村公路提质改造1171公里,超出目标任务421公里;40个行政村完成配电网改造,245个行政村全面完成宽带升级。物价涨幅平稳。1-11月,全市居民消费价格指数(CPI)同比累计上涨2.3%,工业生产者出厂价格指数(PPI)累计上涨5.9%,均比1-10月回落0.1个百分点。

      二、突出问题

      (一)预期目标差距较大。1-11月,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标数据分别低于年度预期目标0.3个、0.2个、0.7个百分点;全市一般公共预算收入和地方财政收入分别同比下降13.3%、22.6%,在全省垫底;一般公共预算支出下降3.4%,居全省末位,其中财政八项支出339.8亿元,同比下降5.0%(1-9月为增长25.1%);人民币存款余额连续5个月下降,11月末比8月末低5.6个百分点。

      (二)工业增长基础不牢。一是停产企业较多。11月末全市共有128家规模以上工业企业停产,其中,终审确认退库77家,无原材料、季节性停产及设备检修等原因停产51家,影响全市平台汇总数据下降5.9个百分点。二是新增企业较少。1-11月全市共有47家工业企业纳入规模以上工业企业统计范围,仅拉动全市平台汇总数1.7个百分点。三是平台数据较低。下半年全市规模以上工业增加值平台速度有所回升,但一直处于低位状态,加之受上半年平台数据负增长等多种因素的影响,我市规模以上工业增加值增速在省统计局评估认定时极为不利。

      (三)消费热点有待培育。全市消费品市场下行压力仍然较大。分品类看,石油及制品类、家用电器和音像器材类实现零售额46.6亿元、20.5亿元,分别增长25.4%和12.1%,其他消费普遍缺乏热点。分企业看,全市787家企业联网直报企业中,增长企业654家,下降企业133家,下降面达16.9%;特别是煤炭及制品类、烟酒类和机电产品及设备类同比下降13.9%、18.1%和8.8%,拖累全市消费品市场的增长。

      (四)重大项目降幅加大。1-11月,全市5000万以上项目完成投资1165亿元,同比下降10.3%,降幅比1-10月加大4.4个百分点;全市亿元以上项目共760个,完成投资1019.9亿元,仅增长6.0%,对全部投资的拉动作用不明显;5000万以上大中型项目增长乏力,成为制约了固定资产投资快速增长的主要原因。

      (五)价格指数影响较大。今年以来,郴州居民消费价格指数持续居全省首位,服务项目价格指数、工业生产者出厂价格指数、建筑安装工程价格指数、新建住宅销售价格指数分别从去年的101、98.9、100.7、106.8大幅上升到105.9、102.0、107.3、118.1,使全市部分行业增加值不变价增幅较大幅度地低于现价增幅。以三季度为例,全市建筑业增加值现价增幅为12.7%,但扣除价格指数后建筑业增加值不变价增幅仅为5.0%;由于价格指数较大幅度超过全省平均水平,导致全市GDP增幅被多缩减0.3个百分点左右。

      (六)外资形势亟待关注。受9月份非标银加工贸易数据暂缓统计和去年基数的影响,1-11月全市外贸进出口总额同比增长45.7%,比1-10月下降18.9个百分点。同时,部分外资企业有转移、减资、转内资的倾向,全市外资项目储备不足。

      三、工作建议 

      (一)对照目标抓调度。各级各部门要对照目标任务查遗补漏,精准施策,奋力冲刺,务求完成年目标任务。建议市委、市政府主要领导组织召开省对市州综合绩效考核指标责任单位主要负责人会议,及时调度绩效考核任务完成情况,要特别关注上年扣分比较多的指标,全力推进目标完成。要切实加强部门协作,整合部门力量,强化部门会商机制,就补长短板共商对策。

      (二)对准短板抓产销。一是确保工业稳定增长。12月是工业生产的“旺季”,也是年关各企业生产冲刺全年任务的关键时期。各级各有关部门要狠抓《加快郴州工业实体经济发展的若干政策》落地,大力支持企业发展生产,特别是帮扶单位要严格按照市委“三重”工作的要求,主动深入帮扶企业,及时为企业生产解难、解困,确保企业正常生产。二是推进重大项目建设。全市计划总投资5000万元及以上项目增速下降,在全省排名靠后,投资增长后劲不足,投资结构不优。要抢抓年底项目施工,加快重大项目实施开工,协调解决问题,推动项目加快实施,确保投资平稳增长。三是巩固扩大消费升级。加快完善农村流通网络和城市社区服务网络,积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点,促进消费转型升级。落实《郴州市支持新能源汽车产业发展的若干政策》,办好郴州冬季车展,激活汽车消费市场。

      (三)对标中省抓谋划。深入学习贯彻党的十九大精神,按照中央和省委经济工作会议部署,认真谋划明年工作,明确全市经济工作目标任务、工作重点和具体措施,为实现明年顺利开局奠定良好基础。要抓紧制定四个“四年行动”计划的年度实施方案和行业转型升级计划,着力加快传统行业转型升级;积极加强与国家部委、省委沟通衔接,瞄准中央、省级各类资金支持重点和方向,认真梳理准备项目计划,力争更多项目获得国家和省里支持。

      [供稿:郴州市统计局   胡平金]
    [审核:徐    林]
    [责编:钟军德]


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