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    怀化市质量技术监督局行政权力清单(四)

    2017-1-2

    怀化市质量技术监督局行政权力清单(四)

    (共224项)

    序号

    事项名称

    实施主体

    实施依据

    64

    从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者未配备与之相应的计量检测设备等行为的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《眼镜制配计量监督管理办法》(国家质检总局令第55号)第十一条   从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(一)违反本办法第六条第(一)项规定的,责令改正。(二)违反本办法第六条第(二)项规定的,责令改正,可以并处1000元以上10000元以下???/span>;拒不改正,情节严重的,建议工商主管部门吊销其营业执照。(三)违反本办法第六条第(三)项规定的,责令改正,可以并处2000元以下???。(四)违反本办法第六条第(四)项规定的,责令改正,给消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收全部违法所得,可以并处2000元以下???。

    第六条   眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售者以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴的经营者除遵守本办法第四条  规定外,还应当遵守以下规定:()建立完善的进出货物计量检测验收制度。()配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备。()从事角膜接触镜配戴的经营者还应当配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备。()保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠。

     

    65

    获得《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》的生产者,违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求的、定量包装商品生产者未经备案,擅自使用计量保证能力合格标志的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质检总局令第75号)第十六条   获得《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》的生产者,违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的,责令其整改,停止使用计量保证能力合格标志,可处5000元以下的???;整改后仍不符合要求的或者拒绝整改的,由发证机关吊销其《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》。定量包装商品生产者未经备案,擅自使用计量保证能力合格标志的,责令其停止使用,可处30000元以下???。

     

    66

    销售定量包装商品未正确、清晰地标注净含量,未标注净含量等行为的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质检总局令第75号)第十七条   生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下???。

    第五条   定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由净含量(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品,可以免于标注净含量三个中文字,只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

    第六条   定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。

    第七条   同一包装内含有多件同种定量包装商品的,应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数,或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装商品的,应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数,或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

     

    67

    未经批准擅自从事认证活动的、境外认证机构未经批准设立代表机构的、经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第五十七条   未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得。

    第五十八条   境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的???。经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的???,有违法所得,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。 

     

    68

    认证机构存在接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动等违规行为的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第五十九条   认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动,或者与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系的,责令停业整顿;情节严重的,撤销批准文件,并予公布;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六十一条   认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的??睿海ㄒ唬┮晕腥宋床渭尤现ぷ裳蛘呷现づ嘌档壤碛?,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;(二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚的;(三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准信息的;(四)未对认证过程作出完整记录,归档留存的;(五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的;与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查检测过程作出完整记录,归档留存的,依照前款规定处罚。

     

    69

    认证机构、检查机构、实验室超范围、未按程序、聘用未经注册的人员从事认证活动等行为的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第六十条   认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:(一)超出批准范围从事认证活动的;(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的;(三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;(四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。与认证有关的检查机构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的,依照前款规定处罚。

     

    70

    认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第六十四条  第一款 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得。

     

    71

    指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动,指定的认证机构转让指定的认证业务的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第六十五条   指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。

     

    72

    列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号)第六十七条   列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得。

     

    73

    认证机构未经批准,擅自设立子公司或分公司从事认证活动的、认证机构设立的子公司、分公司以其他形式设立机构或者委托他人从事认证活动的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《认证机构管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第141号)第四十八条    认证机构未经批准,擅自设立子公司或分公司从事认证活动的,地方认证监管部门应当责令其子公司或分公司停止认证活动,处10万以上50万以下???,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构批准证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。

    第五十一条    认证机构设立的子公司、分公司以其他形式设立机构或者委托他人从事认证活动的,地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下???,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委撤销子公司、分公司的批准资格,并对其认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构批准证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。

     

    74

    境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《认证机构管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第141号)第五十条   境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当责令其停止违法行为,处10万元以上50万元以下???,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当撤销其备案,并予公布。

     

    75

    认证机构专职认证人员发生变更,其数量和执业资格不符合要求的,发生变更事项未按照规定办理变更手续等情形的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《认证机构管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第141号)第五十三条    认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其改正,给予警告,并予以公布:(一)专职认证人员发生变更,其数量和执业资格不符合要求的;(二)认证机构发生变更事项,未按照规定办理变更手续的;(三)未按时提交年度审查报告、获证组织等信息或者提交的材料失实的;(四)其他违反本办法规定的。

     

    76

    认证机构有对已经暂停和撤销的认证证书,未向社会公布等违规行为以及违反认证基本规范、认证规则规定开展认证活动的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《认证机构管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第141号)第五十四条    认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正,逾期未改正的,可以处3万元以下??睿海ㄒ唬┒砸丫萃:统废娜现ぶな?,未向社会公布的;(二)未向认证委托人提供认证审核文件的;(三)审核时间严重不足,低于认证基本规范、认证规则规定的;(四)从事认证咨询活动的;(五)获证组织的产品不符合相关法律法规要求或者产品生产标准未按照法定要求备案,认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的;(六)在行政机关的监督检查中,拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的;(七)其他违反本办法规定的。

    第五十五条    认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处5万元以上10万元以下???,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其批准证书,并予公布:(一)聘用未经国家注册(确认)的人员或者使用不符合认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的;(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求,认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的;(三)内部管理混乱、多办公场所作出认证决定,导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的认证或者跟踪监督,造成不良社会影响的;(四)认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,认证机构未按照规定暂?;蛘叱废现ぶな?,并对外公布的;(五)其他违反认证基本规范、认证规则规定的。

     

    77

    认证机构超出批准范围开展认证活动,涂改、伪造《认证机构批准书》,或者以其他形式非法转让批准资格等情形的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《认证机构管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第141号)第五十六条    认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处10万元以上20万元以下???,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当撤销其批准证书,并予公布:(一)超出批准范围开展认证活动的;(二)涂改、伪造《认证机构批准书》,或者以其他形式非法转让批准资格的;(三)停业整顿期间,继续从事认证活动的;(四)停业整顿期满后,仍未按照整改要求从事认证活动的。

     

    78

    列入目录的产品经过认证后 ,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的产品的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    1.《强制性产品认证管理规定》(国家质量监督检验检疫总局令第117号)第五十条   列入目录的产品经过认证后 ,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的产品的,由地方质检两局依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第二条  、第三条  第二款规定予以处罚。

    2.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第二条  本规定所称产品除食品外,还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。对产品安全监督管理,法律有规定的,适用法律规定;法律没有规定或者规定不明确的,适用本规定。

    第三条  第二款  依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。 不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元???;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元???;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的???;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任予以处理。                                                                 

     

    79

    认证证书注销、撤销或者暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的处罚

    行政处罚

    市质量技术   监督局

    《强制性产品认证管理规定》(国家质检总局令第117号)第五十一条   违反本规定第二十九条  第二款规定,认证证书注销、撤销或者暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,由地方质检两局依照认证认可条例第六十七条  列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得予以处罚。第二十九条  第二款 自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间,不符合认证要求的产品,不得继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

     


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